失能是老年人体力与脑力下降和外在环境综合作用的结果。引起老年人失能的危险因素包括衰弱、肌少症、营养不良、视力下降、听力下降、失智等老年综合征和急慢性疾病。不适合老年人的环境和照护等也会引起和加重老年人失能，积极预防失能，对提升老年人的生活质量，减轻家庭和社会的照护负担具有重要意义。

　　在保障劳动者合法权益方面，相关政府监管部门应当依法主动行使职权，对侵犯劳动者休息权等合法权益的行为加大监管力度，保护劳动者合法权益。此外，当劳动者通过劳动仲裁、诉讼等形式维护自身权利时，相关政府部门也要在举证、法律援助以及执行等方面给予劳动者更多帮助和支持，鼓励他们主动寻求法律的保护。

　　一、提高老年人健康素养

　　正确认识衰老，树立积极的老龄观，通过科学、权威的渠道获取健康知识和技能，慎重选用保健品和家用医疗器械。

　　二、改善营养状况

　　合理膳食、均衡营养，定期参加营养状况筛查与评估，接受专业营养指导，营养不良的老年人应当遵医嘱使用营养补充剂。

　　三、改善骨骼肌肉功能

　　鼓励户外活动，进行适当的体育锻炼，增强平衡力、耐力、灵活性和肌肉强度。

　　四、进行预防接种

　　建议老年人定期注射肺炎球菌疫苗和带状疱疹疫苗，流感流行季前在医生的指导下接种流感疫苗。

　　五、预防跌倒

　　增强防跌倒意识，学习防跌倒风险评估，积极干预风险因素。

　　六、关注心理健康

　　保持良好心态，学会自我调适，识别焦虑、抑郁等不良情绪和痴呆早期表现，积极寻求帮助。

　　七、维护社会功能

　　多参加社交活动，丰富老年生活，避免社会隔离。

　　八、管理老年常见疾病及老年综合征

　　定期体检，管理血压、血糖和血脂等，早期发现和干预心脑血管病、骨关节病、慢阻肺等老年常见疾病和老年综合征。

　　九、科学合理用药

　　遵医嘱用药，了解适应症、禁忌症，关注多重用药，用药期间出现不良反应及时就诊。

　　十、避免绝对静养

　　提倡老年人坚持进行力所能及的体力活动，避免长期卧床、受伤和术后的绝对静养造成的“废用综合征”。

　　十一、重视功能康复

　　重视康复治疗与训练，合理配置和使用辅具，使之起到改善和代偿功能的作用。

　　十二、早期识别失能高位人群

　　高龄、新近出院或功能下降的老年人应该接受老年综合评估服务，有明显认知功能和运动功能减退的老年人要尽早就诊。

　　十三、尊重老年人的养老意愿

　　尽量居住在熟悉的环境里，根据自己的意愿选择居住场所和照护人员。

　　十四、重视生活环境安全

　　对社区、家庭进行适老化改造，注意水、电、气等设施的安全，安装和维护报警装置。

　　十五、提高照护能力

　　向照护人员提供专业照护培训和支持服务，对照护人员进行心理关怀和干预。

　　十六、营造老年友好氛围

　　关注老年人健康，传承尊老爱老敬老的传统美德，建设老年友好的社会环境。